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　　年初专业股票配资论坛，广东召开全省高质量发展大会，潮州定下地区生产总值增长6%左右、工业投资增长30%、规上工业增加值增长7%、固投增长7.5%的目标。根据广东省地区生产总值统一核算结果，上半年潮州地区生产总值比增4.4%、工业投资比增15.9%、规上工业增加值比降1.7%、固投比降3.3%。

　　如何突破平台期跑好经济发展“下半场”？近日，潮州召开市委财经委员会会议，系统分析上半年潮州经济运行态势，查找分析存在问题和原因，明确下半年工作重点。

　　“决战三季度，冲刺四季度！”三季度是全年追赶跨越的关键期。会上，潮州市委主要领导强调，潮州将全力以赴拼经济、抓项目、促发展，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。

　　●南方日报记者李娇

　　成绩如何

　　工业投资稳中向好饶平多项指标领跑

　　全省21个地级市陆续交出经济运行“中期答卷”。

　　上半年，潮州地区生产总值为638.31亿元，比增4.4%；增速排名全省第14位，低于全省平均水平0.6个百分点，亦低于粤东粤西粤北地区平均水平大概0.2个百分点。与兄弟城市揭阳7.6%、汕头5.2%、汕尾5.6%、梅州5.3%增速数据相比，潮州略逊一筹。

　　但上半年潮州经济也不乏可圈可点之处：2022年，潮州全市地区生产总值增长2.3%，连续两年排名全省第4位，固定资产投资总额、进出口总额和市县级税收收入等多项指标增速排名全省靠前。此外，工业投资保持扩张，旅游带动效应明显，先行指标走势良好，公共财政提质增效，经济运行延续恢复向好态势。

　　工业投资是拉动固定资产投资增长的重要支撑。上半年，潮州完成工业投资69.06亿元，比增15.9%。其中，制造业投资46.8亿元，比增28.6%，为2019年以来上半年最好成绩，拉动工业投资增长17.5个百分点。

　　其中，狠抓工业投资攻坚，加快形成新的增量，是饶平县经济发展的重点突破口。上半年，饶平完成地区生产总值165.51亿元，比增6.8%，增速领跑全市。在此期间，该县共推进70个工业项目建设，完成工业投资22.73亿元、比增103.8%；完成技改投资3.91亿元、比增225.8%，增速双双居于全市各县区首位。

　　一般公共预算收支反映政府财力，一般公共预算收入按来源可以分为税收收入和非税收入两部分；税收占比越高，意味着财政来源越稳定，财政收入的质量水平也更高。上半年，潮州一般公共预算收入22.41亿元，增长10.2%，高出全省平均增速4.3个百分点，增速居全省第5位，相比全年8%的增长目标还高出2.2个百分点。其中，潮州税收收入15亿元，比增18%。

　　国内绝大多数企业仍以电力为主要能源，产量和电力基本成正比，是以发电量作为衡量产业是超额增长还是相对停滞的先行指标。上半年，潮州全社会用电量比增8.1%，工业用电量比增5.85%，释放经济持续向好积极信号。

　　此外，规下经济的突出表现，充分体现出潮州人做生意的能力。营业收入是否达到2000万元为规上、规下企业的分界线。上半年，潮州规下工业增加值比增9.9%，增速居全省首位。

　　“中期答卷”可圈可点之处不少，潮州做对了什么？

　　今年是“三大战役提升年”，潮州纵深推进干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化，全力以赴拼经济、拼产业、拼项目、拼发展，推动全市经济逆势企稳，各项主要经济指标稳中向好。“打好‘三大战役’的目的就是解决潮州存在的问题，以便充分释放经济增长动能。”会上，潮州市委主要领导提及，通过解决系列历史遗留问题，推进土地确权，潮州盘活工业用地，加大工业园区建设及招商引资力度，上半年制造业投资增速创5年新高。

　　记者观察到，各县区及有关部门剖析上半年经济运行情况和下一步工作安排时，多以GDP核算基础指标为切入点，明确“抓经济”的重点和方向，充分体现运用经济思维武装头脑。譬如，饶平上半年通过围绕规上工业、固投、税收收入、社会消费品零售总额等经济指标精准发力，确保应纳尽纳、应统尽统；潮安区接下来将重点关注规上工业增加值、社消零等对经济贡献度高的指标，加强跟踪监测调度，推动经济指标快速增长。

　　为何要重视GDP核算基础指标？此前，潮州举办“经济发展与现代化产业体系建设”专题研讨班时，多名“学术型+实践型”经济金融专家作专题授课就提到，潮州参与GDP核算的基础一级指标共38个，而潮州各行业占GDP权重前5位的行业分别是规下工业、规上制造业、农业、零售业和公共管理、社会保障和社会组织。

　　“规上工业、规下工业以及农业占据潮州GDP一半，‘抓经济’的重心在哪里已经很清楚。规上制造业增加值几乎是最重要的核算指标。”研讨班主讲人说。

　　抓经济不仅需心中有谱，更要手里有招。上半年，潮州做好展会经济“后发”文章，相继举办2023潮州工夫茶大会、2023中国（潮州）国际陶瓷博览会以及首届中国广东（潮州）特色食品产业大会，方便企业在“家门口”揽大单、推品牌、拓市场。招商引资方面，潮州出台优化营商环境十大举措；高标准组建招商先锋队，把招商触角延伸到重点城市、重点区域和重点企业；举办系列招商引资推介活动，一大批企业选择潮州、投资潮州、扎根潮州。近日，62个总投资568.2亿元的项目完成签约，涵盖制造业、能源、食品、文旅酒店等多个领域。

　　短板何在

　　主要产业增势低迷规上企业效益下降

　　“初步统计，上半年规上企业利润总额同比下降23.6%。企业订单不足严重压缩利润空间，制约生产活动，影响企业后续生产信心。”会上，潮州市工信局相关负责人介绍，上半年，潮州全市46%的规上企业产值负增长，拉低规上工业19.8个百分点。据对50家产值增速下降幅度较大的重点企业排查，近一半企业反映订单不足影响产能。

　　从潮州八大传统产业来看，上半年，仅食品工业、电子工业分别实现4.4%、3.9%的正增长，陶瓷工业、服装工业、塑料工业、印刷和记录媒介复制业、不锈钢制品业、水族机电业均不同程度出现负增长。

　　“今年天然气价格下降明显，企业经营成本降低，但市场需求不足让枫溪企业从‘气贵不敢接单’陷入‘气降无单可接’的经营困境。”潮州陶瓷产品主要出口欧美市场，而枫溪区是潮州陶瓷的主要产区。会上，该区主要领导坦言，受持续加息及通胀严重影响，国际市场需求不振，加之国内市场份额不高，导致企业整体订单不足、销路不畅，产能利用率减弱。

　　此外，潮州超大型企业数量较少，高权重企业一旦下滑，往往牵一发而动全身。据悉，今年上半年，潮州规上前100家企业增加值占全市规上比重45%，拉低规上0.7个百分点。其中，受贵金属市场价格波动影响，明发等3家贵金属企业产值持续走低，凯普等2家企业因疫情防控政策调整，核酸检测业务大幅缩减，产值大幅下降。

　　“高速集成化生产可以让工业成本大幅度下降。潮州部分企业因土地产权问题，无法通过抵押贷款增资扩产。无法规模化经营的后果就是，企业在市场上难有议价权。”会上，潮州市委主要领导指出。

　　长期以来，固定资产投资增长乏力是潮州经济增长面对的突出短板，项目谋划储备不足和投资建设进度滞后是两大制约因素。上半年，潮州实现固定资产投资总额195.2亿元，同比下降3.3%。虽然工业投资持续向好，但区域不平衡现象突出——上半年，工业强区潮安区的工业投资同比下降7%，102个工业投资项目已备案未开工。房地产开发投资走低，上半年投资额同比下降32.3%，拉低全市固定资产投资增速7个百分点。此外，民间投资意愿降低，上半年潮州累计实现投资额95.5亿元，同比下降11.8%，拉低固定资产投资增速6.3个百分点。

　　“固定投资下降较快，主要是民间投资意愿不强。社会资本一般投向工业及房地产领域。”会上，潮州市住建局有关负责人指出。统计数据显示，上半年，潮州房地产开发投资同比下降32.3%，占固定资产投资15.23%；潮州二手房累计交易面积比增24.57%，而新建商品房销售面积仅增长5.74%，消费者更愿意购买实实在在看得见的房子。

　　收入也是潮州经济当前面临的主要问题。

　　存贷比一定程度上说明区域内居民和企业储蓄是否留在当地，存贷比越高，意味着有更多资金留在本地进行投资。6月末，潮州全市金融机构本外币存款余额2015.61亿元，同比增长7.8%；金融机构本外币贷款余额803.34亿元，同比增长11.1%，存贷比为39.9%。与兄弟城市揭阳45.5%、汕头56.6%、汕尾90.6%、梅州71.2%的存贷比相较，潮州还有较大差距。而潮州企业之所以贷款少，很大程度上也是由于产权无法确认，影响土地、厂房抵押贷款、合法流通。

　　此外，重点税源企业营收下降明显，年度预算完成进度偏慢，土地出让收入缺口较大，收支平衡压力剧增等诸多问题，均是潮州经济增长过程中需要跨越的障碍。

　　怎样突围

　　培育龙头链主企业招引有数有税项目

　　“根据发改部门的分析研判，要达到全年6%的增长目标，三季度单季必须增长7.5%、累计增速必须达到5.5%。其中，规上工业增加值、固投和进出口增速分别需要提高4.2、4.3、12.8个百分点。”会上，潮州市主要领导谈及，随着下半年国家促消费“20条”、促进民营经济发展“28条”等系列重磅政策的出台实施以及各行各业的筑底修复，预计三、四季度将实现整体性好转，潮州经济有望迎来“反弹式”增长。

　　聚焦“把潮州经济搞上去”这一中心任务，潮州各县区、各部门如何紧扣项目、企业、收入等核心关键，扭转发展劣势，不折不扣完成年初确定的各项目标任务？

　　“紧盯13个行业和38个GDP核算基础指标，深入分析研判规上制造业、房地产开发投资等重点短板的缺口情况和挖潜空间，把增长任务细化分解到具体县区、部门、企业和项目上，将经济运行调度抓到具体指标和关键症结上。”会上，潮州市委主要领导强调。

　　抓产业即是抓企业。潮州是民营经济强市，民营企业是潮州的“基本盘”，特别是三环、凯普等龙头骨干企业，直接影响着潮州的工业经济走向。如何从根本上改变“小农经济”“小散经济”发展模式，带动潮州产业经济提质升级？

　　“一定要把重点企业培育成为未来的龙头、链主。八大支柱产业从结构上向绿色生产及智能化方向改造，大力推进机器换人、生产换线、产品换代，培育名企名品名牌。”会上，潮州市委主要领导提出“扶优育大做强”的企业培育思路。下半年，潮州将政策、土地、资金等资源要素向“有数有税”的重点企业集中倾斜，落实落细“降地价”“降气价”等政策措施，力促存量市场需求转化为增量实物投资的同时，全力培育壮大一批行业龙头企业、专精特新企业和“四梁八柱”企业。

　　针对“融资难”这一当前企业普遍反映的问题，潮州提出“力争每年存贷比提高5个百分点”。下半年，潮州将通过创新金融产品、降低贷款门槛等方式，切实解决企业“贷不到”和银行“贷不出”的“两难”问题。

　　除了扶持本地重点企业做大做强外，潮州还将在项目招引建设上再发力。“抓住深圳对口帮扶协作机会，积极推动招商引资。对开建设率和竣工投产率进行考核，全力推动项目快开工、快投资、快建设。”会上，潮州市委主要领导提及，下半年，潮州将全面加快粤东城际铁路潮州段、大唐潮州电厂5—6号机组等重点项目、专债项目的投资建设力度，紧盯未开工重点项目、进展滞后重点项目；抢抓“十四五”规划中期调整的窗口期，抓紧谋划储备一批投资额大、成熟度高的产业项目、基建项目，争取纳入国家、省专债资金、政策性开发性金融工具的项目盘子。

　　如何深挖财税潜能？聚焦契税、环保税、资源税、耕地占用税等地方税种，潮州将全面加大税收征管稽查力度；深入开展“纳税纳统”“升规上限”等专项行动，对企业纳税、用电、用水、用气以及快递物流等相关数据进行对碰分析，抓住一批数据异常企业开展统计执法和税务检查，重拳整治一批偷税漏税违法企业；加快推进加油站用地、矿产、土方、砂石等出让工作，想方设法盘活国有资产资源，拓展财政增收渠道。

　　此外，潮州着力营造公平有序的市场竞争环境。针对企业不进园区、“野蛮发展”问题，潮州下半年将推进铁铺、登塘等瓷泥产业园规划建设，凤塘、西山溪等片区“村改”“工改工”项目，倒逼企业入园发展、规范经营。聚焦陶瓷、不锈钢、印刷包装等重点行业以及韩江流域、枫溪流域等重点领域，潮州将加大环保执法力度，坚决关停一批偷排乱排企业专业股票配资论坛，查处关停一批无资质、无安全许可的黑企业、黑工厂、黑作坊，尽最大努力完成经济社会发展目标任务。